今年以来，在市委、市政府的重视和领导下，全市旅游工作坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市政府下达的2008年旅游业发展年度目标任务和全市旅游工作会议明确的工作要求，加快资源整合，推进项目建设，培育旅游精品，创新营销理念，优化旅游环境，克服了雪灾、震灾等发展不利因素，增强了产业发展能力，促进了旅游经济健康、有序、稳步发展。
　　一、总体情况
　　据统计，全市接待入境游客93.50万人次，同比增长10.11%，旅游创汇3.58亿美元，同比增长11.15%；国内游客2585万人次，同比增长10%，实现国内旅游收入近258亿元，同比增长12%；旅游总收入283亿元，同比增长11%。
　　二、主要特点
　　1.入境旅游稳中有升，继续保持全省第一
　　境外旅游指标是城市国际知名度和旅游品质吸引力的重要体现，我市凭借丰富、独特的旅游资源及开放的经济环境越来越成为境外游客在中国的重要旅游目的地。上半年，我市境外旅游继续保持稳步增长，增幅有所减缓，全市接待入境游客93.50万人次，同比增长10.11%,其中过夜旅游者77.67万人次，占全省的31％，继续稳居全省第一。在93.5万入境游客中，外国人71.37万人次，同比增长10.55%，占总接待76.33%，台湾同胞16.06万人次，同比增长6.63%，占总接待17.18%，香港同胞5.84万人次，同比增长15.66%，占总接待6.24%，澳门同胞0.23万人次，同比降低6.02%，占总接待0.25%。
　　2. 逗留时间有所延长，旅游创汇增势不减
　　旅游宣传力度的不断加强、旅游产品的不断丰富、旅游节庆活动档次的不断提高，使我市接待境外游客不断攀升，旅游创汇持续增长，我市旅游目的地的综合竞争力进一步增强。上半年，我市共接待过夜入境旅游者77.67万人次，176.44万人天，分别同比增长9.64％，11.15%，人均逗留2.27天，同比延长0.03天，旅游创汇稳步增长，达3.58亿美元，同比增长11.15％，高于人数增幅1个百分点。
　　3. 主要客源国稳步增长，德国、韩国增势强劲
　　从洲际客源市场看，亚洲仍是我市的主要客源市场，虽然基数较大，却呈现了良好的增长态势。各洲接待情况分别为，亚洲35.86万人次,同比增长12.58%，欧洲11.57万人次，同比增长4.60%，美洲10.32万人次，同比增长22.43%，大洋洲1.19万人次，同比增长14.85%，非洲0.18万人次，同比增长39.40％；从外国客源国来看，日本、韩国、美国、德国、新加坡分别位居前五位，分别接待14.76万人次、13.27万人次、8.47万人次、2.91万人次、2.08万人次，同比增长分别为2.96％、25.69％、18.61％、40.13％、16.97％，德国、韩国、美国、新加坡等客源市场增长快速，日本等客源市场增幅趋缓。
　　4. 饭店营收增长喜人，餐饮成为第一增长极
　　近年来，我市旅游饭店发展势头较快,旅游住宿供应总量持续扩大，有效缓解了我市旅游住宿偏紧状态，客房出租率有所下降，同时随着高星级饭店增多，客房平均价格却进一步增长。全市165家旅游饭店共实现营业收入总额17.42亿元，同比增长11.71%，其中客房收入7.76亿元，同比增长4.03％，占营收总额44.58％，餐饮收入8.11亿元，同比增长19.80％，占营收总额的46.54％，客房平均出租率48.63%，同比下降3.56个百分点，客房平均房价366.12元/间天，同比增长3.72%。
　　5. 旅行社组织出游良好，接待能力明显增强
　　我市155家旅行社组织国内游88.22万人次，同比增长5.21％，组织出境游29706人次，同比下降0.77%；接待国内游客264.59万人次，同比增长37.56％，其中过夜64.92万人次，同比增长33.42%，一日游199.67万人次，同比增长38.96%，前五位客源地分别为江苏、上海、浙江、安徽 、广东，分别占总接待量的31.98％、28.08％、19.21％、4.25％、3.73％，其中江苏省内市场份额同比增长2.85个百分点。
　　 6. 传统景区增长受阻，休闲景区增势迅猛
　　全市旅游景区共接待游客3460.51万人次，同比增长8.16 %。受雪灾、震灾以及奥运期间出游限制等不利因素影响，以中远程游客为主的传统景区接待普遍下降，而以近程游客和本市居民为主的休闲景区却增长强劲。园林系统344.80万人次，同比下降1.20％，宗教系统176.45万人次，同比下降9.68％，其中虎丘73.67万人次，同比下降11.72%，拙政园68.41万人次，同比下降10.36%，寒山寺64.11万人次，同比下降30.77%，而以休闲产品为主的吴中区744.30万人次，同比增长41.01%，常熟市678.60万人次，同比增长7.51%，其中西山景区143.18万人次，同比增长27.55%，沙家浜景区43.13万人次，同比增长9.45%。
　　7.假日旅游旺而有序，自助短程游成热点
　　年初雪灾的影响，“春节”黄金周以周边城市以及市内自驾游、短线游，乡村游和农家乐休闲游的家庭自助游为主，新休假制度的实行，抑制了游客的中长线旅游，激发了周边游的高潮，所以，今年春节、清明节、劳动节、端午节等假日旅游市场主要以近程散客为主，其中春节、劳动节假日接待量分别为125万人次、205万人次，占上半年总接待量的12.32％。
　　三、原因分析
　　1. 中国经济持续繁荣，国际地位不断提高，是苏州旅游持续增长的本质要求。旅游消费是老百姓温饱解决之后首先考虑的精神追求，随着世界尤其中国经济的持续增长，老百姓可支配收入逐年增多，旅游消费能力不断累积，为我市旅游产业大发展创造了前所未有的历史机遇。而苏州作为首批中国优秀旅游城市，有着独特的旅游资源，仅国家4A级及以上旅游景区就有24家（位居全国地级市第一），良好的外部环境和优良的内在品质是近年来苏州旅游快速发展的最根本原因。
　　2. 加快旅游项目建设，丰富旅游产品体系，是苏州旅游快速发展的真正源动力。旅游项目是潜在的旅游产品，是旅游产业新增长点的源泉。为做好旅游项目投资建设工作，促进我市旅游的率先发展、创新发展与和谐发展，市政府于4月下旬在园区召开了全市旅游项目发展现场交流会，明确了今年旅游考核项目的具体内容。据统计，2008年全市在建旅游项目共有168个，总投资343亿元，当年计划完成投资达123亿元。正是这些新项目的建成和对外开放，苏州旅游不断推陈出新，新亮点和新热点不断涌现，增强了旅游产品整体吸引力，优化了旅游产品结构体系，保障了旅游产业可持续发展。
　　3. 加大宣传促销力度，探索创新营销理念，是苏州旅游稳定发展的有效保障。在CCTV-4晚间黄金时段、栏目开展苏州系列旅游形象广告，在苏州整体旅游形象下分期宣传全市各地区旅游形象和产品，取得了良好整体宣传效果；市旅游部门远赴欧洲英国及荷兰两地开展服务业招商活动，与世界旅游组织签订合作意向，就开展旅游营销、人员培训以及联合在苏州举办国际性旅游专题活动达成了合作协议；与台北县观光协会签署民间观光交流协议，成为省内首家全国第二；积极配合澳洲地区唯一北京奥运转播商来苏拍摄专题纪录片，成为省内唯一被选中的全国7座拍摄城市之一；参加了郑州、青岛等各类旅游交易会，组织旅游企业赴杭州、北京等地进行旅游产品推广直销，并与国旅、青旅、神州国旅总社达成了框架合作协议，苏州旅游将作为推荐游线纳入今年的奥运旅游大盘中。这些旅游宣传促销活动和与外界的友好合作都是我市旅游业得到进一步发展的重要因素。
　　4. 特色旅游节庆活动，浓郁江南水乡氛围，是苏州旅游健康发展的助推剂。今年我市旅游节庆活动精彩纷呈，虎丘花会、拙政园杜鹃花会、太湖梅花节、碧螺春茶文化旅游节、甪直水乡服饰文化旅游节、穹窿山孙子兵法文化旅游节、亭林园的琼花艺术节、古镇周庄的国际旅游艺术节、古镇千灯的旅游文化节等一系列旅游节庆活动，均紧紧围绕提升我市城市旅游形象和品牌，坚持国际化、市场化和市民化的办节思路，积极吸引了全社会广泛参与，既有国际友好城市的加盟，又有周边城市和各市区的联动，既有旅游业内的交流合作，又广泛吸纳市民和游客的互动，以不同的内容、不同的方式、不同的视角向广大游客展示了我市旅游的健康新形象。
　　四、几点建议
　　1. 认真调研新假日制度的旅游影响，加大对周边城市的宣传力度。新的休假制度促使人们由黄金周集中消费转为“分散式”理性消费，以放松身心为主题的短线游将受到青睐。我市旅游客源市场近程化、散客化将进一步加速。为适应这种客源变化趋势，我市的旅游宣传促销要从目前的旅游产品体系出发，充分把握长三角两小时经济圈的优势，继续实施“巩固华东市场、拓展国内市场、突破海外市场”的促销策略，进一步加大在华东地区的旅游宣传促销力度，巩固和深挖华东客源市场，充分发挥我市独特的地理优势，利用多层次、多体系旅游产品的吸引力，营造我市休闲度假旅游胜地。
　　2．加快推进旅游项目产品化进程，全力支撑旅游产业后续发展。各级政府要强化对苏州古城区，环太湖、金鸡湖、阳澄湖，沿江等旅游集聚区发展的科学引领，强化精品意识，有重点、有选择地招商引进唯一性、独创性旅游项目，有效扩大产品吸引半径，同时增强对旅游建设项目的政策和资金扶持力度；各级旅游主管部门要对旅游项目前期可行性分析及市场调研加强指导，特别是在目标市场的确定、市场的细分、产品运营模式、赢利模式等方面做好充分调研，避免重复建设和无效投资。
　　3. 完善城市旅游公共服务体系，满足自助自驾游快速发展的实际需求。城市旅游公共服务体系是现代旅游城市旅游发展水平高低的重要体现，我市部分旅游公共服务体系已满足不了自助自驾等现代旅游方式的快速发展。建议通过自助游调研，认真调查游客游览环节中的实际需求，科学掌握旅游市场发展规律，努力提供并完善旅游咨讯、交通集散、旅游路标路识、旅游厕所、景区点周边公共停车场等城市旅游公共产品，构建科学合理的城市旅游公共服务体系，全面营造热情友好、细致周全的旅游氛围。（规划统计处）